1出臺(tái)背景行業(yè)自爆“七大問(wèn)題”
自從哈市出現(xiàn)第一家正規(guī)搬家企業(yè)開(kāi)始，搬家行業(yè)在哈爾濱已經(jīng)持續(xù)發(fā)展了18年。記者從哈市工商部門(mén)了解到，成立“搬家公司”的門(mén)檻較低，對(duì)注冊(cè)資金沒(méi)有要求，只要有運(yùn)輸能力、固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，就可以到工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。為了節(jié)約成本，許多搬家服務(wù)部只是在家中設(shè)一部電話聯(lián)系業(yè)務(wù)，所有談判過(guò)程都是在電話中進(jìn)行，很少主動(dòng)要求與客戶(hù)見(jiàn)面，更不會(huì)讓客戶(hù)到公司面談。如此一來(lái)，很多搬家業(yè)務(wù)根本沒(méi)有簽訂合同，這些“搬家公司”也就沒(méi)有了約束。
由于一些“搬家公司”經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)較低，便壓低價(jià)格搞惡性競(jìng)爭(zhēng)，有的還冒充口碑好、規(guī)模大的搬家公司承攬業(yè)務(wù)，一旦發(fā)生糾紛，他們便消失。有了這些搬家公司攪局，一些規(guī)模大一些的搬家公司也不愿簽合同、開(kāi)發(fā)票。除了逃避損失賠償責(zé)任外，也有逃稅的嫌疑，這幾乎是搬家行業(yè)的“潛規(guī)則”，最終受害的還是消費(fèi)者。
哈市搬家行業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張大秋總結(jié)歸納了目前該行業(yè)存在的七大問(wèn)題：
一是“黑搬家”仍在。近年來(lái)，無(wú)任何手續(xù)或資質(zhì)不全的“黑搬家”暴露出一些治安問(wèn)題，媒體披露的一些有關(guān)搬家行業(yè)的投訴無(wú)不涉及到此類(lèi)“黑搬家”。他們無(wú)固定場(chǎng)所、無(wú)固定電話、無(wú)固定人員，游蕩在哈市大街小巷，成為社會(huì)治安隱患。
二是服務(wù)縮水。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，哈市搬家行業(yè)從業(yè)者在車(chē)輛投資上加大了力度，如廂式貨車(chē)的普及率名列大中城市前茅，但公司間競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致搬家價(jià)格越來(lái)越低，服務(wù)質(zhì)量也在不同程度縮水。
三是缺少誠(chéng)信。某些搬家企業(yè)為了牟取更多利益，超出自己能力范圍預(yù)定搬家任務(wù)，結(jié)果造成不守時(shí)，不履約，不誠(chéng)信。還有的公司大量接活，工人到客戶(hù)家后，發(fā)現(xiàn)不好干就甩活。
四是勞動(dòng)力短缺。搬家價(jià)格低，工人收入、待遇也低，大多工人無(wú)工作服、無(wú)五險(xiǎn)一金。工人工資增加過(guò)緩，優(yōu)秀員工流失。夏天時(shí)，部分搬家企業(yè)車(chē)輛閑置、開(kāi)工不足。這些情況造成工人減員，搬家工人短缺。
五是信息不暢，設(shè)備不先進(jìn)。截至目前，哈市搬家行業(yè)沒(méi)有一臺(tái)吊車(chē)，沒(méi)有機(jī)械化搬家車(chē)輛，更沒(méi)有安裝GPS、帶尾板的車(chē)輛。
六是缺少培訓(xùn)。這些年來(lái)，各搬家企業(yè)沒(méi)有對(duì)工人進(jìn)行過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，服務(wù)不正規(guī)。
七是無(wú)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。搬家行業(yè)價(jià)格低的原因是行業(yè)科技含量低、服務(wù)品質(zhì)差造成的。因此有必要制定行業(yè)統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，搬家協(xié)會(huì)可監(jiān)督會(huì)員企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。
2規(guī)范出臺(tái)行業(yè)亂象有所改善
“哈爾濱搬家行業(yè)是應(yīng)該立法來(lái)規(guī)范了?！睋?jù)哈市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)處任家慶講，目前哈市共有搬家公司62家，全封閉廂式搬家貨車(chē)350多輛，平均每年為冰城百姓及單位搬家近4萬(wàn)次。由于搬家企業(yè)入行門(mén)檻低，企業(yè)資質(zhì)良莠不齊，加之經(jīng)濟(jì)環(huán)境等諸多因素影響，搬家企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)造成的低價(jià)攬客、中途加價(jià)或拒搬等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為屢見(jiàn)不鮮，搬家行業(yè)丞待規(guī)范。
2009年10月，由哈市搬家行業(yè)商會(huì)、哈市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、哈市都樂(lè)搬家公司、哈市省心搬家公司等幾家共同起草的《哈爾濱市搬家服務(wù)規(guī)范》經(jīng)過(guò)市仲裁委員會(huì)、市消協(xié)、市商務(wù)局等6家單位專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組討論，通過(guò)評(píng)審，于今年年初由哈市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布并實(shí)施。
據(jù)任家慶介紹，以前搬家公司在接到客戶(hù)電話后，僅憑電話敘述的服務(wù)內(nèi)容報(bào)價(jià)，實(shí)際到達(dá)客戶(hù)家后，所服務(wù)的項(xiàng)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出報(bào)價(jià)范圍，有的搬家公司就扔下不管，從而引發(fā)消費(fèi)者投訴。還有企業(yè)與客戶(hù)間大多口頭約定，不簽署書(shū)面合同。《規(guī)范》明確規(guī)定，搬家服務(wù)企業(yè)應(yīng)在搬運(yùn)前拜訪客戶(hù)居住地，評(píng)估要履行的服務(wù)，并要于客戶(hù)協(xié)商后簽訂服務(wù)合同。合同簽訂后，搬家企業(yè)未履行合同約定，視為拒搬。如雙方發(fā)生服務(wù)質(zhì)量爭(zhēng)議時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商處理。協(xié)商不成的，可向哈市搬家行業(yè)商會(huì)或哈市消協(xié)進(jìn)行投訴，或向哈市總商會(huì)仲裁中心申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁結(jié)果有異議時(shí)，可向法院提請(qǐng)?jiān)V訟。
根據(jù)哈市消協(xié)、12315近來(lái)投訴數(shù)據(jù)顯示，從年初《規(guī)范》實(shí)施至今，哈市關(guān)于搬家公司投訴與去年同期相比降幅15%左右，原因主要是，搬家企業(yè)與客戶(hù)簽訂了書(shū)面合同，合同中明確了東西的名稱(chēng)、數(shù)量及價(jià)格，還就賠償問(wèn)題做了詳細(xì)約定。有了這一紙合同，消費(fèi)者維權(quán)容易了，經(jīng)營(yíng)者也規(guī)范多了。
另外，加入搬家行業(yè)的門(mén)檻也高了?！兑?guī)范》規(guī)定，搬家企業(yè)要具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證等“四證”。而且還要有機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、駕駛?cè)藛T有準(zhǔn)駕證明。對(duì)搬家工人也有相應(yīng)規(guī)定，著裝整潔，用語(yǔ)文明，在執(zhí)行合同中不得私自提價(jià)或者拒搬。
哈市搬家行業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張大秋認(rèn)為，該《規(guī)范》對(duì)治理哈市搬家企業(yè)亂象有積極作用，更是對(duì)“黑搬家”的一種威懾。他希望搬家企業(yè)在為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，也能提高行業(yè)自律。商會(huì)也會(huì)加強(qiáng)約束，對(duì)多次嚴(yán)重違約、故意損害消費(fèi)者權(quán)益的搬家企業(yè)，該商會(huì)將取消會(huì)員單位資格。工商部門(mén)對(duì)搬家企業(yè)年檢時(shí)，商會(huì)也將提供企業(yè)情況以供參考。